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廈門思明:探索“近鄰”社區治理模式

原標題:廈門思明:探索“近鄰”社區治理模式

廈門思明區探索“近鄰”社區治理模式,實踐“百千萬”群眾工作法

近鄰賽遠親 天天好日子

“一二三,轉,四五六,往前……哎喲,老王,您可得踩著點節拍,別跟酒醉似的晃晃悠悠!”循著歡快的華爾茲舞曲,廈門思明區開元街道的王揚新在指導一群老人家跳舞,她的話音剛落,“哄”的一下大家都笑開了。作為希望社區藝術團的“台柱”,王揚新每天上午八點半到十點,都要組織熱愛舞蹈的居民聚在一起互幫互學,豐富老年人的晚年生活。

3年前,這裡的居民可難以想象鄰居們如此相親相愛、其樂融融的情景。那時,社區內隱藏了若干個傳銷點,傳銷人員每日進進出出。“那時因為居民與我們還不夠親近,我們對基層的社情民意掌握不到位,管理存在疏漏。”開元街道黨工委書記陳自平一語道破個中緣由。

2019年3月,思明區積極提倡“無事常聯系、有事共商量、困難有人幫、鄰裡一家親”,並將其推廣到社會治理全域,形成社區治理的“近鄰”模式。開元街道在“近鄰”模式的應用中率先取得突破,實踐總結出“百事幫千戶訪萬家和”群眾工作法(簡稱“百千萬”群眾工作法),網格員一次次的入戶,打通了黨群工作“最后一米”,居民向他們說心事、提建議,走出家門鄰裡互助,凝聚起了家園力量,居民生活愈發和諧、安全、穩定。

“百事幫”讓鄰裡更親

年過六旬的歐三金家住思明區萬壽路180號,這是一幢老舊的單位宿舍樓,沒有電梯,平時去買菜還得爬一段長坡。知道歐三金腿腳不便,鄰居們每次去買菜時都會問她需要什麼,有的甚至直接幫她買好帶回。

開元街道通過黨員牽頭組建“百事幫”服務隊,帶動鄰裡之間互幫互助,鼓勵居民“走出一小步,助人一小事”。

陸惠卿患有智力殘疾,丈夫去世后,她和唯一的兒子相依為命。陽台山社區黨委書記黃曉榕把她放在心上,主動上門噓寒問暖。在黃曉榕的帶領下,小區居民也常常拉著陸惠卿聊天。現在,陸惠卿已走出家門參與小區衛生保潔工作,每個月可獲得1000元補貼。

隨著開元街道42支百事幫隊伍的逐一建立,“遠親不如近鄰”的新型熟人社區正在思明區“點上開花”,更是衍生出了“社區事務協商議事會”“小區自治共管小組”等群眾自發組織,社區群眾在互幫互助中實現了自我價值的回歸,找到家園的歸屬感與認同感,更提升了幸福感。

“千戶訪”訪來居民信任

“社區80歲以上的空巢老人有21名。”“居民連女士就職於政法系統,今后可以請她為居民做司法知識普及。”……實行“千戶訪”機制以來,開元街道希望社區網格員周俊每天都會去居民家裡坐一坐、聊一聊,久而久之,社區201戶居民的情況就都印在了她的腦子裡。

在周俊的“網格”內,有一位老人與她關系很好。這位老人名叫林齊昂,之前的很長一段時間裡“不買居委會的賬”。2019年,周俊輕輕敲開了林齊昂家的門,與以往拿著登記本核對信息的常規做法不同,周俊進屋后先關心老人的身體情況,坐在一起拉拉家常。“大爺,社區中心學習小組又要舉行活動了,您是老黨員,給點建議吧。”說完家常后,周俊把話題轉移到正事上來。聽到這句話,林齊昂頓時有了興趣,“我認為可以挖掘身邊優秀黨員,讓身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人”。

林齊昂的這個建議很快被社區採納,並取得了良好效果。那時起,他對社區的“心門”徹底打開,從“不走居委會”變成主動到居委會參與社區事務。

網格員帶著情感入戶,信任感在拉家常中建立起來。開元街道根據轄內各社區居民戶數,精細化切割網格,形成“規模適度、無縫覆蓋、條塊結合”的服務網絡。希望社區黨委書記毛月華告訴記者,希望社區有常住戶數3616戶,網格員21人,社區黨委將轄區劃分為6大網格,每個大網格下設3個小網格。網格員根據常住戶、流動戶、黨員戶、高齡戶、困難戶等類型人員的不同特點和訴求,細分一天一見、半月一見、一月一見等入戶頻率,常態化入戶走訪,匯總形成需求清單、資源清單、民情清單,持續跟蹤反饋,推動供需精准對接。

“萬家和”讓社會更和諧

尚武路52號的房子,20年前就被判歸還給原主人,卻被一拖再拖,去年,房主委托朋友施女士處理房產收回事宜,不料,雙方未談妥,對方還用鏈條將房屋上了鎖。

“在你們地界上的事,你們不能不管呀!”施女士來到深田社區求助,心中卻也存了一絲疑慮,畢竟這幢華僑老房子多年來存在產權及歸屬的歷史遺留問題。沒想到,深田社區黨委書記庄瑩瑩打下包票:“放心,我們萬家和糾紛調解隊會幫助你解決。”

2019年8月,調解隊開始介入,面對佔房者林某的不配合,調解隊沒有放棄,不斷通過上門、打電話,積極與林某溝通。

事情在調解隊的鍥而不舍的工作中一點點鬆動。

2019年12月,林某答應配合調解,調解隊協助林某一家戶口轉到派出所集體戶。今年1月中旬,林某將屋內的物品清空,拆掉鏈條鎖,將房屋歸還,這起長達20余年的糾紛終於解決。施女士高興地送來錦旗,她動情地說:“萬家和糾紛調解隊盡職盡責,心系百姓,讓人感佩!”

萬家和諧,社會穩定,是“近鄰”模式的最終目標。在“千戶訪”理出需求清單、“百事幫”凝聚小區力量的基礎上,開元街道將原有社區調解員、個人調解室、“小巷總理”等調解力量連點成線,輔以街道法律顧問、司法所、公証處、地段民警、律師事務所、小區業委會主任、退休黨員等資源,組成“萬家和”調解服務隊伍,有力地保証了社會穩定和諧。萬家和糾紛調解隊建立以來,已化解矛盾糾紛107件,調解滿意率達99.8%。(福建日報記者 鄧婕 吳在平 林麗明 通訊員 曾琴)

(責編:陳楚楚、吳舟)

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